各党支部（总支）：
为坚定不移地推进改革开放，实现新一轮发展的大跨越，切实加快单王乡各项工作步伐，根据《中共六安市委关于在全市开展以“推动跨越发展，加速六安崛起”为主题的解放思想大讨论活动实施意见》和区委要求，乡党委决定，自4月上旬开始，集中两个月的时间，在全乡深入开展解放大讨论活动。
一、 指导思想
以党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神为指导，以科学发展观为统领，以“争先跨越、奋力崛起”为主题，以党员干部为重点，着力解决影响我乡发展的思想观念、精神状态、工作作风、服务效能、体制方式等问题，突破发展瓶颈，拓展发展空间，为推动全乡经济社会又好又快发展、奋力夺取全面建设小康单王新胜利提供强有力的思想保证。
二、 基本原则
一是坚持学习先行，加强理论武装。认真学习有关解放思想的重要文献，提升思想认识水平。
二是坚持实事求是，解决实际问题。“把自己摆进去，与崛起挂上钩”，抓住关键环节，认真查摆、剖析、梳理存在的问题，同时，把解决问题与推进工作任务落实结合好。
三是坚持群众路线，开展调查研究。广泛征求意见，做到问计于民，寻求促进大发展的思想、途径和措施。
四是坚持创新形式，丰富活动内容。采取专家讲座、典型报告、参观考察、开门纳谏等多种形式，使大讨论活动与思想实际、工作实际紧密结合。
三、 目标任务
（1）跨越目标有新提升。通过大讨论，使广大党员干部深刻理解、准确把握党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，进一步增强实现争先跨越发展的责任感和紧迫感，按照全面建设小康社会新要求，提升发展标杆，完善发展规划，加快崛起步伐。
（2）工作思路有新突破。通过大讨论，使广大党员干部进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步理清工作思路，在增强农业、美化乡村、关注民生上有新举措，走出一条符合时代要求、具有本乡特色的崛起之路。
（3）发展环境有新改善。通过大讨论，使乡村两级从全乡发展大局出发，自觉摆正局部利益与全局利益的关系，进一步转变政府职能，创新体制机制，提高机关效能，真心实意为企业、为基层、为群众办实事、解难事、做好事，努力创造良好的发展环境。
（4）各项工作有新局面。通过大讨论，使乡村两级和广大党员干部树立和保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，提高工作标准，强化工作措施，真抓实干，开拓创新，争做一流工作，争创一流业绩。
这次大讨论活动，要集中讨论和着力解决思想观念不适应、办法措施不符合新一轮大发展要求的五个突出问题。
（1）着力解决公仆意识、服务意识淡薄的官僚主义问题，强化服务群众是第一职责的理念。
（2）着力解决因循守旧、小进即满的保守主义问题，强化改革创新是第一动力的理论。
（3）着力解决僵化教条、唯上唯书的本本主义问题。强化环境是第一要素的理念。
（4）着力解决部门至上，不顾全局的本位主义问题，强化整体利益是第一利益的理念。
四、方法步骤
大讨论活动集中安排两个月的时间（4月上旬至6月上旬），整改落实贯穿全年。集中活动大体分为四个阶段。
1、 动员学习阶段（4月上旬）
（1）动员部署。召开解放思想大讨论动员大会，层层动员，深入发动。
（2）制定方案。各村各单位要根据全乡解放大讨论活动方案的安排和要求，结合自身实际，认真制定本地本单位具体的实施方案。
（3）学习讨论。采取集中培训、座谈研讨、专家学者讲座和个人自学等多种形式，组织党员干部认真学习讨论。通过学习讨论，进一步提高认识，统一思想，为查找问题、搞好整改打下坚实的思想基础。
2、对照查摆阶段（4月中下旬）
（1）征求意见。各村各单位都要围绕五个方面的突出问题，通过座谈会、问卷调查、意见箱、印发信函等多种渠道，广泛征求基层、企业和群众的意见、建议。带着问题，开展考察调研活动，开阔眼界，学习经验。
（2）查摆问题。采取自己查、群众提、领导点等方式，认真查找个人和单位不适应跨越发展、奋力崛起要求的突出问题。查摆问题要敢于揭短、敢于亮丑、敢于触痛。对查找的问题、征求的意见、要认真梳理、分析原因、认清危害、深挖根源，广泛开展以批评与自我批评为主的谈心活动，在此基础上形成查摆材料。各村查摆材料要经联系村干部认可，各村各部门查摆材料都要送乡大讨论活动办公室统一备案。
3、整改落实阶段（5月上旬至5月下旬）
（1）制定措施。各村街、乡直各单位都要对查摆出来的问题和需要破解的难题，理清整改思路，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任。对群众不满意的整改措施，要修改完善后再公示，直到群众满意为止。
（2）抓好整改。各村、乡直各单位要不折不扣地抓好整改方案、整改措施的落实。要按照乡党委要求及时出台新措施，切实改进工作、完善服务、提高效能。要把群众意见大、影响单王发展的突出问题作为重点，对应当解决而没有解决的问题要集中力量，狠下功夫，直到彻底解决；对暂时解决不了的问题，要向群众说明，并承诺解决时间，积极创造条件，尽快解决。
4、总结提高阶段（6月上旬）
（1）认真总结。各村各部门的书面总结材料，要重点报告通过大讨论活动找出了什么差距、理清了什么思想、采取了什么措施、解决了什么问题、取得了什么成效。
（2）组织评议。由乡评议小组对乡直部门整改情况进行评议，并公示评议结果。评议不合格的要重新补课。对问题较多、整改不力的，要限期整改，并视情节实行责任追究。大讨论整改的评议结果，纳入今年目标考核、政风行风评议和创建“三型机关”考评内容。
（3）建立长效机制。加强制度创新，积极探索建立运用大讨论成果、深入推进解放思想的长效工作机制。各地各部门要完善制度体系，提升制度水平，发挥制度作用。
五、工作要求
1、加强组织领导。全乡大讨论活动在乡党委领导下进行。成立大讨论活动办公室，从党政办公室、组宣办公室和有关部门抽人集中办公。各村、乡直各单位都要把大讨论活动作为当前一项重要任务，加强组织领导，成立大讨论活动领导小组，主要负责同志任组长，分管负责同志兼任领导小组办公室主任。各级党员干部要带头学习、带头参加讲座、带头征求意见、带头自查自纠。不搞花架子，不做表面文章，确保大讨论活动取得实实在在效果。
2、营造浓厚氛围。乡秘书组要把大讨论活动作为当前的宣传重点，制定宣传方案，搞好专题策划，充分利用新闻舆论、社会宣传、文化艺术等多种形式，形成强大舆论声势。要坚持正确的舆论导向，紧扣活动主题，根据各个阶段的目标要求，突出重点，务求实效。
3、注重实际效果。在大讨论活动中，各村各部门要在完成“规定动作”的同时，创造性地做好“自选动作”，用实践的成效、发展的成效、跨越的成效来检验解放思想大讨论的成效。要把大讨论活动与学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神以及全国、省、市、区“两会”精神有机结合起来，以新一轮思想的大解放，促进单王经济社会事业的大发展。大讨论活动阶段性结束后，乡党委政府将适时召开专题总结大会，对活动中涌现出的先进集体先进个人予以表彰。
4、强化督查指导。乡党委政府将派出若干督查小组，对各村街、乡直各部门大讨论活动实行全程督导。各村、乡直单位也要抽调人员组成督查组，加强本部门大讨论活动的督促检查。有关执法执纪部门要组织明查暗访，加大对影响发展的典型案例的查处力度。要通过督查，及时总结和推广经验，发现问题，督促解决。
各村、乡直各单位的实施方案要于4月12日前报乡大讨论活动办公室。
中共单王乡委员会
2008年4月6日
